El documento es un trabajo raizado por el entonces Ministerio de Empleo y Seguridad Social en el que analiza las recomendaciones del Pacto de Toledo, del sistema de pensiones en el marco de la Unión Europea.
Asimismo, recoge un listado por orden cronológico de las disposiciones dictadas en materia de Seguridad Social con incidencia en el cumplimiento de las recomendaciones del Pacto de Toledo entre 2011 y 2015.