Pensions at a glance: la OCDE constata el desafío al que se enfrentan las pensiones en España

Se necesitan más reformas en todos los países de la OCDE para mitigar el impacto del envejecimiento de la población, el aumento de la desigualdad entre los ancianos y la naturaleza cambiante del trabajo. Así de rotundo es el último informe sobre Pensiones de la OCDE.

Pensions at a glance: Pensiones en España
/ 21 diciembre, 2017
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El informe Pensions at a glance refleja que el gasto público en pensiones para los países miembros de la OCDE en su conjunto ha aumentado alrededor de 1,5% del PIB desde 2000. Sin embargo, se prevé que el ritmo de crecimiento del gasto disminuya sustancialmente. Al mismo tiempo, las reformas recientes reducirán los ingresos de muchos pensionistas futuros. Las personas vivirán más tiempo y para garantizar una pensión decente tendrían que posponer la edad de jubilación. “Los retos de la sostenibilidad financiera y la suficiencia de las pensiones significa que los países deberán aún emprender medidas enérgicas”, dijo Angel Gurría, Secretario General de la OCDE. “El mundo laboral cambia con rapidez y es fundamental que los formuladores de políticas se aseguren de que las decisiones que tomen hoy tengan esto en cuenta para que nadie se quede rezagado al jubilarse.”

La tasa de reemplazo neta de los planes obligatorios de pensión para los trabajadores de salario promedio con carrera laboral completa que ingresan al mercado laboral hoy equivale a 63% en promedio en los países de la OCDE, y oscila entre 29% en el Reino Unido y 102% en Turquía. Las tasas de reemplazo para los trabajadores de salario bajo son 10 puntos más altas en promedio, y oscilan entre menos de 40% en México y Polonia, a más de 100% en Dinamarca, Israel y los Países Bajos.

Durante los dos años pasados, un tercio de los países de la OCDE cambió sus niveles de aportación, otro tercio modificó los niveles de prestaciones para todos o algunos de los jubilados y tres países promulgaron nuevas regulaciones para incrementar la edad de retiro reglamentaria. En 2060, la edad normal de jubilación se incrementará en alrededor de la mitad de los países de la OCDE, 1,5 años para los hombres y 2,1 años para las mujeres en promedio, ubicándose ligeramente por debajo de los 66 años de edad. La edad futura de jubilación oscilará entre los 60 años en Luxemburgo, Eslovenia y Turquía y los 74 en Dinamarca, según las últimas estimaciones.

El aumento proyectado en las edades de jubilación será excedido, por los avances esperados en la longevidad lo que significa que, en promedio, el tiempo que las personas viven como jubiladas aumentará en relación con su vida laboral. Según el informe, habrá que incrementar el empleo en edades avanzadas para garantizar pensiones adecuadas para muchas personas.

Opciones de jubilación más flexibles

En Pensions at a Glance 2017 se analiza también las maneras en que los países pueden atender las crecientes exigencias de opciones de jubilación más flexibles. Fijar edades de jubilación con rigidez puede no resultar beneficioso para la sociedad en su conjunto. En la actualidad, solo alrededor de 10% de los europeos de 60 a 69 años de edad combinan el trabajo y la pensión. De aquellos que en efecto trabajan después de los 65 años, la mitad lo hace de tiempo parcial, porcentaje que se ha mantenido estable desde la década de 1990. Varios países, como Australia, la República Checa, Francia y los Países Bajos, ofrecen planes de jubilación parcial temprana.

Hay obstáculos para combinar el trabajo y la pensión después de la edad de jubilación oficial, por ejemplo mediante límites de ingresos en Australia, Dinamarca, Grecia, Israel, Japón, Corea y España. También hay obstáculos para la jubilación flexible fuera del sistema de pensiones, en especial mediante la discriminación por edad por parte de los empleados o la aceptación cultural del trabajo de tiempo parcial.

En general, para las personas con una carrera laboral completa, la jubilación es más flexible cerca de la edad respectiva en Chile, Estonia, Italia, México, Noruega, Portugal, la República Checa, la República Eslovaca y Suecia.

El informe concluye que los formuladores de políticas tendrán que asegurarse de que posponer la jubilación sea suficientemente satisfactorio y que no se penalice en exceso a las personas que se jubilan unos años antes de la edad normal de retiro. En Corea, Estonia, Islandia, Japón y Portugal, los incentivos financieros para seguir trabajando después de la edad de jubilación son grandes pero costosos para los proveedores de pensiones. La flexibilidad tendrá que condicionarse a garantizar el equilibrio financiero del sistema de pensiones, ajustando las prestaciones de jubilación por la vía actuarial en concordancia con la edad de jubilación flexible.

El problema español

El foco del informe en España no puede ser más preocupante. En 2050, España tendrá 76 personas mayores de 65 años por cada 100 entre 20 y 65 años, la segunda ratio más alta de los países de la OCDE solo superada por Japón y seguida de cerca por Corea del Sur entre los grandes países industrializados. Nuestro sistema público de pensiones, ya tensionado por la merma de ingresos fruto de la crisis económica, se enfrenta a un problema de dimensiones mucho mayores como consecuencia de la confluencia de factores como el aumento de la esperanza de vida, el envejecimiento de la población, la baja natalidad y el descenso del número de cotizantes. Cada vez son más y más altas las voces que reclaman una reforma urgente de las pensiones y la adopción de un modelo que garantice la sostenibilidad del sistema. En este sentido, desde el Instituto santalucía hemos enriquecido el debate público con la reciente publicación sobre las consecuencias que tendría en España la adopción de un modelo de cuentas nocionales, existente ya en otros países de nuestro entorno.

Informe completo

Puedes acceder al informe completo aquí.

Pensions at Glance 2017 proporciona indicadores comparativos sobre los sistemas nacionales de pensiones de los 35 países de la OCDE, así como para Argentina, Brasil, China, India, Indonesia, la Federación Rusa, Arabia Saudita y Sudáfrica. Las notas de país están disponibles para Australia, Canadá, Francia, Alemania, Italia, Japón, España, Suiza, el Reino Unido y los Estados Unidos.

Un informe reciente de la OCDE, Preventing Aging Unequally, también analizó el impacto del aumento de las desigualdades y el envejecimiento de la población. Descubrió que las generaciones más jóvenes enfrentarán mayores riesgos de desigualdad en la vejez que los jubilados actuales y que por generaciones nacidas desde la década de 1960, su experiencia en la vejez cambiará dramáticamente en relación con la de las generaciones anteriores. Más información está disponible en http://oe.cd/pau2017.

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